省直有關(guān)單位:
為了規(guī)范省級政府采購協(xié)議供貨采購實(shí)施，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號），我廳制定了《廣東省省級政府采購協(xié)議供貨辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年七月五日
廣東省省級政府采購協(xié)議供貨辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范省級政府采購協(xié)議供貨采購實(shí)施，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號），制定本辦法。
第二條 省級政府采購協(xié)議供貨供應(yīng)商的招標(biāo)投標(biāo)及采購人采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)項(xiàng)目，適用本辦法
本辦法所稱協(xié)議供貨，是指通過公開招標(biāo)采購方式，統(tǒng)一確定政府采購項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商及其所供貨物的品名、規(guī)格型號、價格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并以承諾書的形式固定下來，由采購人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其貨物的一種采購形式。
第三條 規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、品牌較多且市場貨源充足的通用類貨物，應(yīng)當(dāng)采用協(xié)議供貨形式采購。
適合協(xié)議供貨形式的服務(wù)類采購項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)納入?yún)f(xié)議供貨范圍，實(shí)行定點(diǎn)采購管理。
屬于政府集中采購目錄中的通用貨物和跨部門服務(wù)、重復(fù)購買的部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用協(xié)議供貨形式采購。
部門集中采購項(xiàng)目協(xié)議供貨管理辦法，由各部門按照本辦法制定。
第四條 省財政廳負(fù)責(zé)制定本級政府采購協(xié)議供貨管理制度、確定本級政府采購協(xié)議供貨的范圍、核準(zhǔn)協(xié)議供貨供應(yīng)商招標(biāo)實(shí)施方案。
第五條 省政府采購中心負(fù)責(zé)擬訂協(xié)議供貨供應(yīng)商公開招標(biāo)實(shí)施方案，根據(jù)省財政廳授權(quán)組織協(xié)議供貨供應(yīng)商的公開招標(biāo)活動，確定中標(biāo)供應(yīng)商并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議。
第二章 協(xié)議供貨供應(yīng)商招標(biāo)程序
第六條 省政府采購中心可以將招標(biāo)事項(xiàng)委托具有資質(zhì)的其他政府采購代理機(jī)構(gòu)承辦，但應(yīng)當(dāng)事先獲得省財政廳批準(zhǔn)。
第七條 省政府采購中心或其他受托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定協(xié)議供貨供應(yīng)商公開招標(biāo)實(shí)施方案并報省財政廳核準(zhǔn)。
實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括協(xié)議供貨范圍、中標(biāo)比例、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期、協(xié)議執(zhí)行要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
第八條 參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并且是投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造廠商。制造廠商不能直接參加投標(biāo)的，可由其委托一家代理商作為其全權(quán)代理參加投標(biāo)。
第九條 參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有完善的供貨渠道和售后服務(wù)體系，并按招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中列明供貨代理商及其地址和聯(lián)系方式。
第十條 協(xié)議供貨供應(yīng)商公開招標(biāo)的評標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法、綜合評分法或性價比法。品牌產(chǎn)品的中標(biāo)供應(yīng)商原則上不少于三家。具體確定中標(biāo)人時可采用比例淘汰法。
評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及淘汰比例，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第十一條 中標(biāo)供應(yīng)商與省政府采購中心簽訂的協(xié)議供貨協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確在協(xié)議有效期內(nèi)，中標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號、基本配置標(biāo)準(zhǔn)、供貨價格、優(yōu)惠率、售后服務(wù)、提供的備品備件及其價格等事項(xiàng)。
省政府采購中心應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)將協(xié)議供貨協(xié)議書報省財政廳備案。
第三章 協(xié)議供貨的執(zhí)行
第十二條 協(xié)議供貨事項(xiàng)確定后，省政府采購中心應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時報省財政廳。
第十三條 省政府采購中心應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)議供貨貨物的商品信息庫、協(xié)議供貨價格信息庫和網(wǎng)上交易系統(tǒng)，積極推行由采購人在網(wǎng)上采購協(xié)議供貨貨物的做法。
第十四條 省財政廳應(yīng)當(dāng)及時將協(xié)議供貨事項(xiàng)以文件形式印發(fā)采購人，同時在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，也可以授權(quán)省政府采購中心印發(fā)文件。
文件內(nèi)容包括：協(xié)議供貨項(xiàng)目、中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)貨物及其價格和配置、售后服務(wù)、代理商聯(lián)系名單、供應(yīng)商承諾書、財政部門規(guī)定的執(zhí)行要求等。
第十五條 公布的協(xié)議供貨文件是中標(biāo)供應(yīng)商取得協(xié)議供貨資格的證明，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議供貨文件和與省政府采購中心簽訂的協(xié)議供貨協(xié)議書，向采購單位提供協(xié)議供貨項(xiàng)目及配套服務(wù)。
第十六條 采購人采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)貨物，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行協(xié)議供貨規(guī)定，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，不得另行組織招標(biāo)，不得向協(xié)議供貨范圍外的供應(yīng)商采購，或采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的非中標(biāo)貨物。
如果協(xié)議供貨范圍不能滿足采購人采購需求的，應(yīng)報經(jīng)省財政廳同意后，由采購人按照有關(guān)規(guī)定另行組織采購。
第十七條 協(xié)議供貨項(xiàng)目的中標(biāo)價格或優(yōu)惠率是有效期內(nèi)供應(yīng)商承諾的最高限價或最低優(yōu)惠幅度。采購人在具體采購時，可以與供貨商就價格或優(yōu)惠率進(jìn)行談判。
第十八條 同一品牌、型號的貨物，在同一地方中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證其實(shí)際供貨價格低于其他任何非政府采購價格。
第十九條 采購人應(yīng)優(yōu)先享有中標(biāo)供應(yīng)商提供的技術(shù)咨詢、保修期內(nèi)或者超過保修期有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費(fèi)的優(yōu)惠條件。
第二十條 在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，協(xié)議供貨貨物的市場價格發(fā)生變化的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時同比例調(diào)整中標(biāo)價格。貨物出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)的，在不降低貨物質(zhì)量和配置的前提下，可以提供該貨物的替換產(chǎn)品，其協(xié)議供貨價格不得高于原中標(biāo)產(chǎn)品。
第二十一條 協(xié)議供貨貨物的采購合同應(yīng)當(dāng)使用由財政部門監(jiān)制的《政府采購協(xié)議供貨采購合同（格式）》、《政府采購協(xié)議供貨采購合同專用條款》（見附件）。
第二十二條 協(xié)議供貨貨物的采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商或其授權(quán)代理商簽訂。采購人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行合同，組織驗(yàn)收。出現(xiàn)糾紛的，按合同約定的方式進(jìn)行處理。
第二十三條 采購人應(yīng)按照合同約定及時向供貨商支付采購資金。其中，屬于財政直接支付范圍的，應(yīng)由財政部門將采購資金直接劃撥到供貨商指定賬戶；未實(shí)行財政直接支付辦法或不屬于財政直接支付范圍的，由采購人按合同約定自行向供貨商支付。
第二十四條 采購人應(yīng)維護(hù)協(xié)議供貨供應(yīng)商的合法權(quán)益，不得假借政府采購名義為其他單位或個人采購，不得無故拖欠貨款或向供貨商提出超越協(xié)議供貨承諾范圍的其他要求。
第二十五條 采購人應(yīng)對協(xié)議供貨供應(yīng)商履約情況作出誠信評價，并將意見及時反饋省財政廳。誠信評價的內(nèi)容主要應(yīng)當(dāng)包括：
（一）供貨產(chǎn)品的質(zhì)量情況；
（二）中標(biāo)供應(yīng)商或供貨商的合同履行情況；
（三）供貨商品的售后服務(wù)情況。
第二十六條 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行各項(xiàng)承諾，加強(qiáng)對授權(quán)代理商的管理，督促授權(quán)代理商履行承諾義務(wù)，及時將中標(biāo)貨物價格調(diào)整或替代情況報省政府采購中心。省政府采購中心應(yīng)及時將中標(biāo)貨物價格調(diào)整或替代情況報省財政廳同意后，在省財政廳指定政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十七條 省財政廳負(fù)責(zé)對協(xié)議供貨供應(yīng)商的招標(biāo)活動及協(xié)議供貨協(xié)議書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 省政府采購中心負(fù)責(zé)對投標(biāo)供應(yīng)商的報價開展市場調(diào)查，并配合省財政廳對協(xié)議供貨事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時將有關(guān)情況報省財政廳。
第二十九條 中標(biāo)供應(yīng)商或其授權(quán)代理商發(fā)現(xiàn)省政府采購中心違規(guī)違約情形的，可以向省財政廳報告。
第三十條 協(xié)議供貨采購工作應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門依法履行的監(jiān)督。
第三十一條 對協(xié)議供貨采購管理中存在的違法違規(guī)行為，由有關(guān)部門按規(guī)定處理，并追究有關(guān)主管人員及其他直接責(zé)任人員的法紀(jì)責(zé)任。
第五章 附則
第三十二條 定點(diǎn)采購，是協(xié)議供貨的特殊形式，定點(diǎn)采購項(xiàng)目的招投標(biāo)活動和采購行為按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 各市、縣的政府采購協(xié)議供貨管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由廣東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2006年7月10日起執(zhí)行。